2月初,参议员Amy Klobuchar,参议院司法机构小组委员会的反托拉斯,竞争政策和消费者权利的新主席介绍了“2021年竞争与反垄断执法改革法″(S225)。虽然立法被广泛被理解为旨在解决联邦当局能够在反托拉斯法规范信息技术行业(大型技术)中规范最大,最优势公司的能力,但立法不仅限于该行业,如果颁布,立法也可能对更大的卫生系统和健康保险公司产生重大影响。

虽然立法 - 所有人 - 56页 - 会在许多方面改变反托拉斯法,还包括创建“竞争倡导办公室”和“市场分析司”,最有可能直接影响医疗保健行业的规定包括以下:

  • 在考虑竞争原因时应阻止较大的合并是否持有较大的合并,较低法律标准。虽然目前的反托拉斯法要求监管机构证明拟议的合并将会产生影响“substantially lessen”在Klobuchar法案下的竞争时,当挑战收购方随后将超过50%的市场份额的合并时,只需要展示交易创造的监管机构“一种可观的减少竞争的风险。”预计这一较低标准将可能改变许多有争议的合并案件中的结果。
  • 没有限制大型技术。 虽然针对监管机构制作’在过去的情况下,无法剥离几项大型技术交易,这一符合合并法的变化不会仅限于大型技术交易。许多医院系统和健康保险公司在当地或地区市场享有大型市场份额,而且由于Klobuchar法律是 不是 明确限制为技术交易,大型医院系统或健康保险公司可能会受到这些更严格的标准的任何收购。
  • 新年申请要求。 解决监管机构在通过结算/剥离后批准或解决后,监管机构没有足够的竞争效果,即每当FTC或DOJ挑战合并交易时,可以获得随后被要求为监管机构向监管机构提交五年期间,以协助监管机构寻求评估合并解决方案是否挑战受影响市场的充分保护竞争。同样,这种变化不会是大型技术特定的,因此Klobuchar法案也适用于在医疗保健行业带来的任何合并挑战。这种新的长期报告义务可能会对预测到2021-2022的医疗保健行业合并浪潮产生影响。
  • 较低的标准显示排他性行为。 对于医疗保健行业来说,甚至更有重要,Klobuchar法案将改变反托拉斯法律关于证明非法排他性行为的法律标准。根据当前的法律,占上风,监管机构或私人派对原告必须不仅表明竞争对手被被告伤害了’据称是排他性的行为,但行为对受影响市场的总体竞争也有明显的,有害的影响。在Klobuchar法案下,任何实体“任何市场的50%或更多份额” or that “否则有很大的市场力量”除非它可以证明该行为造成甚至涉及单一竞争对手的行为,否则违反了反托拉斯法律“不同的性支持福利”尽管有排他性行为,但其他竞争对手已在市场中进入或扩大其存在。鉴于美国在美国的许多地方和区域医疗保健市场中有一个“dominant”健康系统和/或一个“dominant”卫生保险公司(有时在同一市场上),这一新标准可能导致对全国各国主导提供者和/或保险公司之间的许多形式的合同规定的影响更大的医疗保健反垄断诉讼。例如,使用最受利于国家条款,所有产品条款,防盗/反转向条款等可以被视为展示排他性行为。
  • 介绍民事罚款。最后,除了对反托拉斯法如何解释(关于合并挑战和排斥行为的实质性改变,Klobuchar法案还将允许FTC和DOJ获得某些反托拉斯违法行为的民事罚款。该法案将允许监管机构获得高达15%的违规方的罚款’整体年收入或30%的党’在受影响的商业线上的收入。对于那些医疗保健行业的人 - 特别是在他们与科夫迪相关的财务挑战中反弹的虽然他们挣扎 - 这种级别的处罚可能会使他们存在于危险之中。

目前,Klobuchar法案在潜在颁布之前有很长的路要走,并且对账单案文的变更也可能发生在此过程中。但是,鉴于拜登管理和参议员Klobuchar已经发出了对反垄断问题的重大关注’在反垄断改革中的重大问题 - 以某种形式或时尚可以制定Klobuchar法律的可能性是真实的。敬请关注。